4第四章 管理思想的演进

第四章 管理思想的演进

一、填空题

1．被称为「科学管理之父」的学者是（ ）。

2．弗里德里克·泰勒在 1911 年发表的（ ）中，提出了科学管理的思想。

3．与泰勒同时代的科学管理理论学派的著名学者还有（ ）、（ ）等。

4．被称为「动作研究之父」的学者是（ ）。

5．法约尔在《工业管理与一般管理》一书中提出了适用于一切组织的管理（ ）和有效管理的（ ）。

6．法约尔将工业企业的全部活动和职能分为六类，分别为（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）。

7．法约尔提出，管理包含五大要素，分别是（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）。

8．被称为「现代经营管理之父」的学者是（ ）。

9．提出官僚行政组织模式的著名学者是（ ）。

「组织理论之父」是（ ）。

20 世纪二三十年代，梅约参与的在西方电气工厂开展的著名实验被称为（ ）。

二、选择题

1．管理界中，被称为「质量管理之父」的是（ ）。

A．朱兰和戴明

B．麦克雷戈和麦克兰

C．德鲁克和法约尔

D．韦伯和朱兰

2．被称为「科学管理之父」的是（ ）。

A．法约尔

B．泰勒

C．韦伯

D．梅奥

3．管理学著作《工业管理与一般管理》的作者是（ ）。

A．法约尔

B．泰勒

C．韦伯

D．罗伯特·卡茨

4．下列属于英国古典经济学家亚当·斯密观点的是（ ）。

A．所有权与管理权的分离

B．人事管理

C．劳动分工的观点

D．劳动报酬的奖金方案

5．管理科学经过近百年的探索和总结，形成了比较完整的知识体系，反映了管理过程的客观规律性，然而管理也不是一门非常精确的科学，其理论不是「放之四海而皆准」的，应根据客观环境具体情况具体分析，审时度势，灵活运作。这体现了管理的（ ）。

A．科学性与艺术性

B．自然属性与社会属性

C．稳定性与动态适应性

D．一般属性与特殊属性

三、名词解释

1．经验学派

2．亚当·斯密

3．科学管理学派

4．行为管理思想

5．权变理论

四、简答题

1．简述古典管理学派的理论特点。

2．简述泰勒的科学管理四项原则。

3．简述霍桑实验总结出的主要观点。

21 世纪管理新趋势体现在哪几个方面？

五、论述题

泰勒的科学管理理论和梅奥的行为管理理论的区别何在？

六、案例分析题

案例一：联合包裹运送服务公司的科学管理

美国联合包裹运送服务公司（UPS）雇用了 15 万员工，平均每天将 900 万个包裹发送到美国各地和 180 个国家。为了实现其宗旨——在邮运业中办理最快捷的运送，UPS 的管理当局系统地培训公司的员工，使他们尽可能高效率地开展工作。让我们以送货司机的工作为例，介绍一下 UPS 的管理风格。

UPS 的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究，并对送货、暂停和取货活动都设立了标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿院子、上楼梯、中间休息喝咖啡时间，甚至上厕所时间，并将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司机每天工作的详细时间标准。

为了完成每天取送 130 件包裹的目标，司机们必须严格遵循工程师设定的程序。当接近发送站时，司机们松开安全带，按喇叭，关发动机，拉起紧急制动，把变速器推到一挡上，这一系列动作严丝合缝。然后，司机从驾驶室到达地面，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址把它记在脑子里，然后以每秒 3 英尺的速度快步跑到顾客的门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送完货后，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。

这种刻板的时间表是不是看起来有点烦琐？也许是，它真能带来高效率吗？毫无疑问！生产率专家公认，UPS 是世界上效率最高的公司之一。举例来说吧，联邦捷运公司平均每人每天不过取送 80 件包裹，而 UPS 却是 130 件。在提高效率方面的不懈努力，对 UPS 的净利润产生了积极的影响。虽然这是一家未上市的公司，但人们普遍认为它是一家获利丰厚的公司。

问题：

1．本案例主要体现了什么管理理论？这一管理理论是由谁提出来的？

2．这一管理理论的指导思想有哪些？

3．这一管理理论的主要内容有哪些？

4．如何评价这一管理理论？

案例二：泰勒的科学管理原理

1910 年，州际商业委员会就铁路公司提高运费举行的听证会，使公众注意到泰勒的体系，引起了未曾预料到的反响。当时，泰勒正在为布鲁克林海军造船厂和陆军军械部引入自己的方法，虽然反复尝试，但他在海军造船厂的努力基本上没有获得成功，因为他的方法遭到了海军官僚机构的抵制。与此相反，陆军军械部的部长威廉·克罗泽将军，曾经读过泰勒的著作，发现他的体制适用于陆军兵工厂。克罗泽挑选位于马萨诸塞州沃特敦以及伊利诺伊州罗克艾兰的兵工厂作为试验泰勒体制的基地。在罗克艾兰，一位来自国际机械师联合会的代表反对公司进行相关试验，声称这将使得工人们工资减少和成为事实上的奴隶。无论是在政府部门还是在非政府部门应用泰勒的方法，国际机械师联合会都予以反对。

泰勒建议克罗泽将军在沃特敦的兵工厂实施科学管理，不用考虑在罗克艾兰遭到的抵制，但是也提醒他在引入科学管理时要非常谨慎，循序渐进地进行，其中包括首先摸清楚每个部门的工人情绪。卡尔巴思遵循泰勒的建议，但是当他的助手开始使用秒表来为沃特敦兵工厂的制模工人的工作流程进行计时时，麻烦就随之而来了，其中一名制模工人拒绝对他的工作进行计时，兵工厂的指挥官陆军少校向这名工人解释了使用秒表进行计时的必要性，这名工人再次予以拒绝，于是因为拒绝服从命令而被解雇。之后，兵工厂的其他制模工人也纷纷仿效他的做法。

1911 年 8 月，沃特敦兵工厂爆发了实施泰勒的任务管理系统后的第一场罢工，泰勒把所有原因归咎于策略上的一次失误，事先并未搞清楚制模工人的情绪，也没有向他们说明进行工时研究的目的。泰勒并没有怪罪工会，而是责备梅里克（卡尔巴思的助手），他们过早地尝试对各种工作进行工时研究，没有遵循他推荐的技巧：首先征求工人们的意见。泰勒在进行任何工时研究之前都会这样做。此外他们也没有对兵工厂实施重组。这次罢工持续了一周，然后工人们回到自己的岗位上，工人们遵循他的方法，再未做任何进一步的抵制。

不过在这次罢工之后，工会领导请求国会对沃特敦兵工厂的工人们抱怨的恶劣工作条件和受到屈辱对待展开调查，因此，众议院任命了一个特别工作委员会，来调查所谓的泰勒制。

听证会于 1911 年 10 月开始，直到 1912 年 2 月才结束。在四天的作证时间里，泰勒在证人席上呆了十二个小时。正如考普利所言，听证会充满了恐怖气氛，工会想方设法攻击泰勒，听证会的手稿记录了提问和回答之中的刀光剑影。例如，在经过一系列关于科学管理、对工人失业产生影响的问题和讨论之后，接下来的冲突源于泰勒对一等功人的定义等。

受尽了折磨和侮辱并被视为野兽后，泰勒在作证结束离开证人席时几乎站不稳。在那里，他的自尊心受到了极大伤害，他一生的心血也遭到了国会委员会的贬斥。在这个委员会的最后报告中没有赢家，报告中充满了含糊其辞的政治言语。其中写到：准确地确定泰勒和其他人的科学管理体系对工人的健康和报酬的影响以及对工资和劳动力成本的影响，还为时尚早，国会委员会没有找到任何虐待工人的证据，也没有找到补充立法的任何必要性。虽然国会委员会指出虐待可能存在，并以此来作为攻击泰勒的主要武器，但没有提出任何相关证据。

虽然该报告建议没有必要进行立法，但来自沃特敦和罗克艾兰地区的国会代表，还是成功地通过了一项国会决议，禁止在政府的军事机构中使用工时测量设备和报酬激励机制。值得一提的是，在泰勒亲自负责实施的所有公司，从来不曾发生过一次罢工事件，而且在他的体制下工作的工人，也从来不曾感到有必要组织工会。

问题：

请评价泰勒的科学管理原理（泰勒制）。

参考答案

一、填空题

1．泰勒

《科学管理原理》

3．法约尔 韦伯

4．弗兰克·吉尔布雷斯

5.14 条原则 5 大职能

6．管理 技术 商业 财务 核算 安全

7．计划 组织 指挥 协调 控制

8．法约尔

9．韦伯

10．韦伯

11．霍桑试验

二、选择题

1-5 ABACA

三、名词解释

1．经验学派：其基本观点是管理的有效性取决于管理者个人的素质，要学会管理必须基于管理实践。代表人物主要有彼得·德鲁克和明茨伯格等。

2．亚当·斯密：是英国古典政治经济学的鼻祖，其在管理学上的贡献是提出了经济人的人性假设和劳动分工的观点。

3．科学管理学派：是最早形成的管理学学派，代表人物是泰勒。该学派认为管理的有效性不仅仅取决于管理者个人的经验，更重要的是要依据科学的方法来管理活动和组织。

4．行为管理思想：是 20 世纪二三十年代形成的管理思想，代表人物是梅奥。该思想认为人不仅是经济人，更是社会人，其劳动生产率受到社会的、心理的和群体的因素的影响。

5．权变理论：是 20 世纪 60 年代出现的一种管理学理论，其代表人物为菲德勒。该理论认为组织的管理应根据其所处的内外环境的变化而变化，世界上没有一成不变的、普遍适用的「最佳」的管理理论和方法。

四、简答题

1．简述古典管理学派的理论特点。

① 管理研究的重点是如何提高效率。

② 都主张用科学管理来代替单纯经验管理。

③ 主张管理专业化和职业化。

2．简述泰勒的科学管理四项原则。

① 提出工人操作的每一动作的科学方法，以代替过去单凭经验从事的方法。

② 科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长成才。

③ 与工人密切合作，以确保所有工作都按照所制定的科学原则行事。

④ 管理者和工人的工作和职责几乎是均分的，管理者应该承担起那些自身比工人更能胜任的工作。

3．简述霍桑实验总结出的主要观点。

① 工人是社会人，不是经济人。金钱不是决定产出的唯一因素，不能忽视社会和心理因素对积极性的影响。如人与人之间的友情、安全感、归属感，与上级管理人员的关系等。

② 企业中存在着非正式组织，它们以其特有的感情倾向和精神导向，左右着成员们的行为，对生产率有重大影响。

③ 社会关系对个体的行为有着重大的影响。如职工家庭、社会生活、组织中人与人之间的关系等。

21 世纪管理新趋势体现在哪几个方面？

① 信息化导致管理规则重构。

② 知识经济引发知识管理。

③ 环境变化促发网络化组织。

五、论述题

泰勒的科学管理理论和梅奥的行为管理理论的区别何在？

答案要点：① 形成时间不同。科学管理理论形成于 19 世纪末 20 世纪初，当时由于发明热的兴起，产品供过于求，企业竞争加剧，要求提高效率；行为管理理论形成于 20 世纪二三十年代，当时劳资矛盾激化，要求注重人的呼声日益高涨。

② 内容不同。科学管理理论着眼于提高单个工人的劳动效率；行为管理理论揭示人际关系对劳动生产率的影响。

③ 对待人性的态度不同。科学管理理论把人视为经济人，认为金钱是刺激人们工作积极性的唯一动力；行为管理理论认为人是社会人，除了物质需求外，还有社会、心理方面的需求，因此不能忽视社会和心理因素对积极性的影响。

④ 对待非正式组织的态度不同。科学管理理论仅仅注重正式组织的作用；行为管理理论深化了「非正式组织」理论，认为非正式组织不仅大量存在，而且与正式组织相互依存，对生产有重要影响。

六、案例分析题

案例一问题：

1．本案例主要体现了什么管理理论？这一管理理论是由谁提出来的？

答案要点：科学管理理论。泰勒。

2．这一管理理论的指导思想有哪些？

答案要点：这一管理理论的指导思想主要有：① 科学管理的中心问题是提高劳动生产率；② 实现最高工作效率的手段，是用科学的管理替代传统的管理。

3．这一管理理论的主要内容有哪些？

答案要点：① 制定科学的作业方法；② 科学地选择和培训工人；③ 实行有差别的计件工资制；④ 将计划职能和执行职能分开；⑤ 实行职能工长制；⑥ 在管理上实行例外原则。

4．如何评价这一管理理论？

答案要点：① 科学管理理论是在经济人假设的基础上提出的，将管理由对单一个体的管理发展为对群体的管理。科学管理理论通过培训员工，统一生产工具，科学地分析员工的动作来规范作业方法，制定有激励性质的工资制度及实行完善的监督制度等方法达到提高劳动生产率的目的。

② 泰勒认为管理的核心是管理人员和员工双方实行重大精神变革，将注意力从盈利的分配转到增加盈利上，用友好合作代替对抗，使员工能专注于自己的工作，以期望与工厂主实现共同富裕。在剥削是本质的资本主义制度下，这一思想的传播缓解了老板与工人间的矛盾。

③ 该理论认为人的主要动机是经济的，只关心自己的收入、在管理上对工人的个人问题不够关心。

案例二问题：

请评价泰勒的科学管理原理（泰勒制）。

答案要点：「科学管理之父」——泰勒的提出科学管理原理（泰勒制）主要包括四个方面的内容：一是工人操作的每一动作的科学方法，以代替过去单凭经验从事的方法；二是应该科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长成才；三是要与工人密切合作，以确保所有工作都按照所制定的科学原则行事；四是管理者和工人的工作与职责几乎是均分的，管理者应该承担起那些自身比工人更能胜任的工作。

泰勒制建立在人是自然人、人是经济人的人性假设基础之上，忽略了人的社会心理需求。泰勒制的推行极大地提高了劳动生产率，使管理活动走向科学，但因其理论缺陷也带来了系列问题，如罢工等。科学管理原理（泰勒制）的提出标志着管理学作为一门科学正式形成了。